中共榆林市城市创建工作
协调服务中心总支部委员会
榆创总支发〔2021〕22号
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关于贯彻落实意识形态工作责任制专项检查
反馈意见的整改方案
中心各支部、各科：
根据中共榆林市委办公室印发《中央第十二巡视组意识形态工作责任制专项检查反馈意见榆林市整改方案》的通知（榆办字〔2021〕35号）文件要求，为切实落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见和市委整改工作要求，以确保我中心在意识形态工作领域各项整改任务取得实效，现根据我中心党总支统一部署，特制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，全面贯彻省委十三届八次全会和市委四届十次全会精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实抓好整改落实，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中牢牢掌握意识形态工作领导权，为奋力谱写榆林新时代追赶超越新篇章提供坚强思想保证。
二、目标要求
坚持问题导向，从严从实落实整改任务。结合专项检查反馈意见指出的问题和整改建议，制定整改措施，明确责任分工和时限要求，确保整改要求全落实、反馈问题全见底。坚持举一反三、统筹推进整改，把整改工作同贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》(党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》结合起来，不断提升整改落实成效。坚持立足长远、常态长效整改，紧跟时代步伐，坚持守正创新，推动完善意识形态工作体制机制，压实支部工作责任，以确保中心上下意识形态工作向好向上的良好态势。
三、组织领导
为有效推动整改工作扎实有效开展并取得实效，成立意识形态问题整改工作领导小组，党总支书记承担落实意识形态主体责任。具体成员安排如下：
组 长：刘来生
副组长：李光生 李生飞 胡树春
成 员：高夏南 武 益 卫榆星
蒋奇林 史朝阳 张 院 王博豪
整改工作领导小组下设办公室，设在党群办，由武益同志任办公室主任，承担组织协调、检查督办、情况报告等职责。领导小组成员按照职责分工，发挥示范作用，带头落实整改。
四、整改措施
(一)政治站位不够高，贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署不够到位。
对意识形态工作的极端重要性认识不够深刻。
整改措施: 1.组织开展党史学习教育，教育引导全市广大党员深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。中心组理论学习要反复研学习近平总书记来陕考察重要讲话，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，示范引领各级党组织持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全体党员干部坚持不懈用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，从加强党的建设和政权建设的高度，充分认识意识工作的极端重要性，真正把意识形态工作融入城市创建各领域各环节。
时限要求: 全年，并长期坚持。
2.将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子及班子成员述职报告和民主生活会对照检查的重要内容。
时限要求: 全年，并长期坚持。
(二)意识形态工作责任制落而不实，压力传导层层递减。
一是落实主体责任不够到位。
整改措施: 加强党对意识形态工作的全面领导，完善意识形态工作联席会议制度，构建起党总支统一领导、党政齐抓共管、部门科室分工负责的工作格局。严格落实《中国共产党宣传工作条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部年度目标责任考核范畴。
时限要求: 全年，并长期坚持。
二是责任传导不扎实。
整改措施:1.严格意识形态工作考核，推动各级党组织压实意识形态工作责任。结合市委巡察开展意识形态工作责任制专项检查工作，提升意识形态工作责任制落实情况专项检查质量。加强意识形态工作专项督查，跟踪督促抓好整改落实。结合本地本部门意识形态领域重大问责案例，开展警示教育，引导广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行。
时限要求：全年，并长期坚持。
2.党总支每年至少两次专题研究意识形态工作，定期通报意识形态领域情况。教育引导党员干部绷紧意识形态之弦，切实增强意识形态工作敏锐性。在作重大决策和重大项目时，做好意识形态风险评估、分析和预判。
时限要求：全年，并长期坚持。
三是追责问责不严格。
整改措施:严格执行《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党问责条例》，对意识形态工作责任制落实不到位、造成严重后果或者恶劣影响的党组织和党员领导干部严格问责，坚决纠正问责定性不准等问题。
时限要求：全年。
（三）领导组织思想舆论斗争不够主动，应对处置意识形态风险不够有力。
应对重大舆情不够及时。
整改措施:1.严格落实《榆林市网络(应急)值班值守工作规范(试行)》要求，配合市委网信办，持续强化值班值守工作机制，全天24小时实时动态监测，密切关注涉榆网络舆情，确保舆情能够第一时间发现，以掌握工作主动。
时限要求：全年，并长期坚持。
2.配合市委网信办，强化执行网络舆情研判。对于监测到的重要舆情，第一时间编发《敏感信息告知函》，向相关职能部门核实，并及时报送有关情况。
时限要求：全年，并长期坚持。
3.按照《榆林市网络奥情应对处置办法》《榆林市网络信息安全应急响应预案》等规范性文件要求，加强对涉榆舆情的分析研判，根据奥情性质、关注度、影响程度、涉及范围等，强化分级分类处置。
时限要求：全年，并长期坚持。
（四）意识形态工作队伍力量比较薄弱，做好新形势下意识形态工作本领不够强。
一是队伍建设不够强。
整改措施:选优配强意识形态工作力量。结合日常干部调整，注重将基层历练扎实、善于处理舆情、熟悉意识形态工作的复合型党员干部选配到班子中来。
时限要求：全年，并长期坚持。
二是管网用网能力不足。
整改措施:1.严格落实网络意识形态工作责任制，指导各科室强化网络舆情处置工作。加强网络舆情信息培训，培养党员干部的舆情意识，提升舆情应对处置能力。
时限要求：全年，并长期坚持。
2.配合市委网信办推进完善网络综合治理体系建设，协调开展网络生态专项治理，加强互联网新闻信息服务监管，响应开展互联网信息服务单位内容管理情况考核。
时限要求：全年，并长期坚持。
五、工作要求
（一）加强整改落实。各支部、各科室要高度重视，把意识形态工作责任制问题整改落实作为一项政治任务，坚持问题导向、细化分解责任、强化整改措施、明确整改时限，把意识形态工作责任制问题整改抓紧、抓好、抓实，推动意识形态工作责任制问题整改具体化、程序化、制度化。
（二）健全工作机制。建立督导指导机制，中心党总支要按照市委统一安排，对标对表中央和省委要求，细化整改措施，建立工作台账，根据推进情况进行动态管理，及时对账销号。建立情况报告机制，主要负责同志要及时对各支部落实整改工作进展进行督促检查、跟踪问效，并定期向工作领导小组报告整改情况。
（三）加强督导考核。各支部要把意识形态工作纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查。主要负责同志要亲力亲为抓协调、抓督促、抓落实，对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究问责。工作领导小组要结合贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，持续压实意识形态工作责任，坚决维护意识形态工作安全。
中共榆林市城市创建工作
协调服务中心总支部委员会
2021年6月17日